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a股杠杆要进一步强化企业创新主体地位

近日，国务院以“深化科技成果转化机制改革，推动科技创新和产业创新融合发展”为主题，进行第十四次专题学习。国务院总理李强在主持学习时强调，通过多方面协同发力，着力破解科技成果转化瓶颈，切实提高转化效能，促进创新发展。

第一财经记者注意到，近段时间以来，工信部、国资委等部门对推进科技创新与产业创新、推进科技成果转化密集部署、不断加力，旨在进一步统筹各类创新资源，深化体制机制改革，畅通供需对接渠道，以科技成果转化的更大成效，更好推动科技创新和产业创新融合发展。

打通堵点断点

在前述专题学习中，李强指出，科技成果转化经历技术研发、工程验证和产业化商业化等众多环节，任何一个环节不畅通都会影响落地效果，要聚焦关键着力打通科技成果转化的堵点断点。

其中，在转化源头方面，要进一步优化对科技研发及产业发展的相关评价体系和机制，更加注重科技成果服务经济社会发展的真正价值，不断增强产业需求与科技供给的契合度。在转化对接方面，要进一步强化企业创新主体地位，支持有条件的企业牵头或参与国家科技创新项目，引导企业与高校、科研机构密切合作，面向产业前沿共同凝练科技问题、联合开展科研攻关。在转化应用方面，要用好首台套等政策，推动自主攻关技术和产品在规模化应用中不断迭代升级。

国资委主任张玉卓日前撰文分析，要优化科技成果披露、评价、评估、交易机制，畅通企业内部成果转化通道，积极承接转化各类创新主体成果。深入实施科技成果应用拓展工程，探索组建场景应用创新促进中心，推动新技术新产品新场景大规模应用示范，加大首台（套）、首批次、首版次采购力度，帮助符合产业发展趋势的新技术脱颖而出。

张玉卓还提到，加快建设中试验证平台，强化技术熟化、工程化放大、可靠性验证等功能，积极为高校院所、中小企业提供高质量验证服务。

工信部近日公示了首批重点培育中试平台初步名单，包含242家来自全国各地的中试平台，涵盖原材料工业（79家）、消费品工业（62家）、装备制造（60家）、信息技术（21家）、新兴和未来产业（13家）、共性需求（7家）六大制造业高质量发展急需的领域。

今年政府工作报告中提到，“加快概念验证、中试验证和行业共性技术平台建设”。所谓“中试”，是把处在试制阶段的新产品转化到生产过程的过渡性试验。制造业中试是推动科技成果产业化的关键环节，是促进技术迭代、工艺改进和产品创新的重要方式，核心是使创新成果更快转化为现实生产力。

按照工信部的部署，计划到2027年，在有条件的地方培育建设一批省部级制造业中试平台，遴选认定若干个辐射范围大、转化能力强、发展机制好、具有国际先进水平的国家制造业中试平台，推动传统产业、新兴产业、未来产业技术成果工程化突破和产业化应用。

加快推动科技成果转化

为助推科技创新和产业创新融合发展，工信部着力提升科技成果转化和产业化水平，从源头供给、转化路径、技术基础等多方面发力。

工信部办公厅日前发布了关于开展国家重点研发计划高新技术成果产业化试点工作的通知，明确聚焦国家重点研发计划先进制造、新材料领域高新技术成果，以试点工作为牵引，强化产业供需对接、活化创新主体动力、优化产业化服务保障，通过中试熟化、孵化、市场推广、产业链整合等途径，加快推动科研成果向规模化生产、市场化运营阶段转化。

随后工信部又发布了《工业和信息化部科技型企业孵化器管理办法》，提出将孵化器认定分为标准级和卓越级两类。其中，标准级孵化器对标原国家级孵化器，充分衔接原政策框架，实行达标认定。卓越级孵化器坚持优中选优、总量控制，对标国际一流，择优认定面向新兴产业和未来产业领域创新型孵化器。

目前，全国孵化机构总数1.6万家，在50多个国家和地区布局建设分支机构，培育了一大批具有影响力的高新技术企业和专精特新企业，在推动经济社会发展中发挥重要作用。

工信部表示，管理办法旨在推动孵化器从量的增长向质的提升转变，从提供服务向构建创新创业生态转变，在促进科技成果转化、孵化和产业化，做优企业增量，促进高质量就业，推动科技创新和产业创新融合，培育和发展新质生产力方面发挥更大作用。

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